Финансовое и валютное право РФ

Первые государственные бумажные деньги - ассигнации появились в России в 1769 г. До конца века регулирование их выпуска было очень жестким, но дефицит бюджета привел к резкому падению курса ассигнаций. Манифестом 1812 г. бумажные деньги были признаны законным платежным средством. На ассигнациях должны были основываться все платежи. Но этот же манифест оставлял в обращении и серебряные монеты, поэтому в стране обращались две валюты. Курс ассигнаций менялся по отношению к серебряному рублю, что затрудняло хозяйственный товарный оборот, так как постоянно менялись цены. Безудержная эмиссия ассигнаций закончилась переходом в 1843 г. к серебряномонетному стандарту. Ассигнации перестали котировать и установили их твердый (фиксированный) курс по отношению к серебру. Был введен запрет на вывоз за границу российской золотой и серебряной монеты в целях поддержания паритетного курса ассигнаций на внутреннем рынке.

Денежная реформа С. Ю. Витте 1895-1897 гг. позволила установить золотовалютный стандарт, т. е. обеспечить паритетный обмен банкнот на золото. Война с Японией и революция 1905—1907 гг. вновь привели к эмиссии кредитной валюты, однако свободный обмен бумажных денег на золото сохранялся вплоть до закона от 27 июля 1914 г., расширяющего полномочия Госбанка на эмиссию. Был приостановлен обмен кредитной валюты на золото (последствия расходов бюджета на ведение войны). Революция внесла свою лепту в процессы эмиссии, которая обесценила рубль с 1913 по 1923 г. в 127 090 000 раз. Денежная монополия государства развалилась. Появились "региональные деньги". В обращении были иностранные денежные знаки.
Реформой 1924 г. в обращение были введены две валюты: червонцы и советские рубли. Курс червонца был "привязан" к иностранным валютам, а советский рубль в результате эмиссии стремительно обесценивался. С этого времени рубль перестал быть конвертируемым вплоть до 1992 г. Постановление Совета Министров СССР от 4 августа 1990 г. "О мерах по формированию внутреннего валютного рынка" положило начало восстановлению его конвертируемости путем создания валютных бирж, но еще существовали множественные обменные курсы валют: коммерческий, официальный и специальный.